Voici donc comme convenu la photo de Marion BRENNE, collégienne du collège Guy Mollet de Lomme, et qui a été sélectionnée dans le cadre d’un concours photos européen. De quoi s’agit-il ? Le Département du Nord a organisé, courant 2009, ce concours sur le thème « Mon idée des frontières en Europe » (concours lancé dans le cadre de lille3000 « Europe XXL »). Les lauréats sélectionnés dans le Nord et chez les autres participants (Voïvodie de Lodz en Pologne, Municipalité de Varna en Bulgarie, Judet de Suceava en Roumanie, Département de Baranya en Hongrie) ont permis de monter l’exposition photos « Mon idée des frontières en Europe ». Le règlement du concours prévoyait que les lauréats français gagneraient un séjour chez un des partenaires organisateurs. En accord avec Varna, et compte tenu des autres déplacements prévus en 2009, le Département a souhaité organiser ce séjour à Varna. Avec l’accord de M. Kiril YORDANOV, Maire de Varna, celui-ci a eu lieu du 25 au 29 octobre 2009, afin de coupler l’accueil de la délégation du Nord avec le vernissage de l’expo photos sur place. La photo de Marion est pour moi particulièrement rassurante et pleine d’espoir. Elle tend à prouver, en effet, que l’Europe qui se construit dans la tête de nos jeunes collégien(ne)s est tout sauf fermée sur elle même… Aussi belle symboliquement qu’esthétiquement, elle parle d’ouverture, de partage, de projets, de fraternité et de dépassement. Bravo Marion.

Mais le déplacement à Varna nous a aussi permis de rencontrer les autorités locales et de travailler à l’approfondissement de plusieurs actions, et notamment les projets « Mieux vieillir en Europe : regards croisés de collectivités locales » et  ”renforcement institutionnel et action sociale ». L’occasion d’échanger sur les thématiques communes qui nous lient et de mettre en place un protocole d’échange d’expériences de de pratiques. L’occasion surtout de faire vivre concrètement une Europe dont le destin de chaque membre est désormais commun à celui des autres. Nous avons aussi planifié la possibilité d’échanges culturels, et d’actions dans le domaine de la jeunesse. Enfin Varna envisage sérieusement de se porter candidate pour être Capitale européenne de la culture en 2019. Inutile de dire que notre expérience dans ce domaine suscite une curiosité évidente.

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En réponse à une question récente, je crois qu’il n’est pas inutile de rappeler ce que la ville de Lomme a engagé en matière d’économies d’éclairage public… sans que la qualité de luminosité en pâtisse.

La municipalité investit sur 8 ans de 2005 à 2013, un montant 4,5 millions d’Euros pour l’amélioration de son éclairage public. Nous avons pour ce faire passé un marché avec la Société ETDE  à qui a été confié l’entretien, la gestion, la réparation et les travaux neufs d’éclairage public. Les chiffres sont impressionnants, puisque nous économisons globalement ainsi 42% de la consommation d’énergie.

 Comment arriver à un tel résultat ? D’abord en diminuant la puissance des sources d’éclairage (lanternes) en installant du matériel plus performant et moins énergivore. Nous sommes par exemple  passés sur les  axes structurants de la ville de 250 Watts à 150 Watts, et sur les mats plus petits de 150 Watts à 70 watts  sans que cela soit perceptible à l’œil et en améliorant même le rendu lumineux. A ce jour,  70 % du parc a été ainsi remplacé ou rénové, permettant de  réaliser 35% d’économie sur la facture d’électricité.

 Ensuite en remplaçant le système d’allumage  basé auparavant sur des horloges. Aujourd’hui, un système électronique capte en plusieurs points de la Ville, l’intensité de la lumière du jour, et au delà d’un seuil déterminé, l’allumage et l’extension se font simultanément sur l’ensemble de la commune. Cette économie est obtenue sans « baisser »  le rendu lumineux  et en maintenant un éclairage constant  toute la nuit, dans un souci de sécurité des biens et personnes.

Des choses simples pour une efficacité maximum.

Quand les conseillers généraux se rebiffent

LA VOIX DU NORD  – mardi 17.11.2009  - PAR EMMANUEL CRÉPELLE ET CHRISTOPHE CARON

| RÉFORME TERRITORIALE |

La réforme de l’organisation territoriale voulue par le gouvernement, applicable en 2014, prévoit la suppression des conseillers généraux au profit de conseillers territoriaux qui cumuleraient les fonctions d’élus du Département et de la Région. Le projet fait grincer des dents…

 L’Assemblée des départements de France a ainsi réuni ses troupes hier après-midi au palais des Congrès de Paris pour débattre de la réforme. Les 4 220 conseillers généraux de France étaient conviés. Le Nord et le Pas-de-Calais n’étaient pas en reste !

Imaginez la scène, hier matin… Une trentaine de conseillers généraux, dont le président Dominique Dupilet, qui prennent le bus à Arras avec pour toute collation un sandwich. L’image n’est pas banale et fait même sourire les premiers intéressés. Elle illustre en fait la motivation des élus pour contrer l’État. « Nous sommes d’accord pour discuter d’une réforme, pas pour qu’on nous l’impose au pas de charge », martèle le président Dupilet. Lequel peut compter sur un soutien unanime de ses collègues conseillers généraux : groupes PS, PC et même d’opposition de droite ! Qui ont participé à la conférence de presse d’avant départ pour abonder dans le sens du patron du Pas-de-Calais.

Pour Alain Lefebvre (PS), la création de futurs conseillers territoriaux « obligera à des interventions plus diffuses et à une présence moins forte sur le terrain. Nous ne sommes pas là pour défendre nos privilèges, mais pour défendre cette proximité dans notre action. » Mê- me tonalité dans les propos de Dominique Watrin (PC) qui ne voit dans cette volonté de réforme que l’ambition de « remodeler les territoires et de les confier aux mains du privé. Nous sommes devant un risque de recentralisation autour d’hypermétropoles ». À droite, Ernest Auchart demande une réflexion et une consultation en s’interrogeant sur le devenir des secteurs ruraux.

En tout cas, la réunion parisienne n’est qu’un premier acte pour le président Dupilet. « Nous n’allons pas semer la pagaille, mais faire passer nos objections. En aucun cas ce ne sera un coup d’épée dans l’eau. » Il souhaiterait faire comprendre à la population l’intérêt du Département en n’assurant pas le transport scolaire ou le service de cantine un jour, voire en ne déneigeant pas les routes en cas de mauvais temps. Des idées qui lui trottent dans la tête au cas où l’État aurait un peu de mal à entendre les doléances.

« Trop modestes »

Même type de refrain sur le quai de la gare de Lille-Flandres, en fin de matinée. Dans le sillage du président socialiste Bernard Derosier, on trouve une quarantaine de conseillers généraux nordistes estampillés PS et PC. « J’espère retrouver à Paris mes collègues de l’UMP », lance M. Derosier, non sans ironie. Les Départements ? « Nous avons été trop modestes. Nous avons deux siècles d’histoire. En fait, à l’instar de M. Jourdain, les Français vivent le Département sans s’en rendre compte. Avec cette réforme, on recentralise. Les préfets sont en train de devenir gouverneurs de leur province. » Quid de la fin de l’empilement administratif entre État, départements et régions ? « Tout cela se complète ! Prenez la politique culturelle. Heureusement que les collectivités s’en occupent. Si la compétence ne venait que de l’État, on pourrait attendre longtemps.

 » Et les futurs conseillers territoriaux ? « À la fois au Département et à la Région… Leur tâche deviendrait humainement impossible.

 » À l’issue de la réunion du palais des Congrès qui a finalement rassemblé plus de 2 000 conseillers généraux, Bernard Derosier se disait « conforté dans (ses) analyses ». Les quelques « courageux » présidents de conseils généraux défendant la réforme n’ont semble-t-il pas convaincu l’ensemble d’un auditoire où la gauche est majoritaire. D’où une motion votée à l’unanimité, moins dix abstentions. « Beaucoup d’élus de droite se sont exprimés pour évoquer leurs réserves, s’empresse néanmoins d’ajouter le chef de l’exécutif nordiste. Le gouvernement doit se souvenir de 1969 : on ne s’attaque pas impunément à la démocratie locale. Cette réunion n’était qu’une étape dans une série de résistances. » Prochaine étape aujourd’hui, avec le congrès de l’Association des maires de France, qui se tient jusqu’à jeudi à Paris. Même Jacques Pélissard, président UMP de l’association, affirme qu’il est prêt à se désolidariser de la majorité parlementaire.

Inquiétante déclaration de Nicolas Sarkozy à propos du web, devenu “zone de non-droit“. On sait ce que cela peut signifier dans la bouche du Président de la République. Soit il évoque là la question épineuse du téléchargement à ce jour illégal  - et dans ce cas il existe effectivement aujourd’hui, au sens propre, des vides juridiques – , soit il est question du web considéré comme un média, un support d’information. Dans ce cas, c’est l’expression “zone de non-droit” qui m’inquiète. Elle fait explicitement référence à certains lieux propices à tous les trafics et à tous les délits. Elle semble suggérer que le droit d’expression devrait (pourrait ?) être limité ou encadré…Or le cadre légal existe : il s’agit de la grande loi sur la presse de 1881 qui reste la référence et qui a défini l’injure, la diffamation, la protection de la vie privée… Nul besoin donc de légiférer sur le droit d’expression. Le média web est certes nouveau et n’existait pas, loin s’en faut, à l’époque de la rédaction de cette loi, mais les principes qui ont été établis à l’époque sont parfaitement transposables et applicables à internet. La seule difficulté juridique qui pourrait se poser (et se pose parfois) est liée au lieu de diffusion, autrement dit au pays qui héberge le site éventuellement fautif.

Mais je crains que la question ne soit pas là dans la bouche de Nicolas Sarkozy. C’est la profusion grandissante de sites, de vidéos, de journaux en lignes, de powerpoints, de montages, souvent très drôles… mais qui ont le défaut de s’attaquer au Président de la République, de le critiquer. Les faits s’apparentent pour lui à un véritable crime de lèse-majesté. Il est pourtant paradoxal de se plaindre ainsi du rôle des médias lorsqu’on les utilise avec une telle gourmandise, une telle avidité, une telle régularité, et lorsqu’on a fait de la communication, du symbole et du geste l’alpha et l’oméga de l’action politique. Tout cela commence à ressembler à l’histoire de l’arroseur arrosé…

J’étais cet après-midi au rassemblement des conseillers généraux de France à Paris. Et nous étions nombreux, des milliers, de gauche et de droite, pour dire notre refus de se voir imposer l’invraisemblable réforme des collectiviés territoriales voulue par Nicolas Sarkozy. De quoi s’agit-il ? D’une suppression pure et simple de vos conseillers généraux, remplacés en 2014 par des conseillers territoriaux qui siégeront à la fois au Conseil général et au Conseil régional. D’un mode de scrutin qui ne sera pas partout identique pour ces conseillers, certains étant élus au suffrage universel direct, d’autres à la proportionnelle. D’une suppression de ce que appelle la “clause de compétence générale“, c’est à dire de la possibilité pour le Conseil général se saisir de compétences qui ne sont pas exclusivement prévues par la loi. De la suppression, par conséquent dans le Nord, du Fonds d’aménagement du Nord (FDAN) et du Fonds de solidarité terrioriale (FDST) qui permettent d’intervenir dans le développement des communes les plus petites et les plus défavorisées fiscalement. D’une incertitude totale sur la manière et les moyens qui permettront de gérer à l’avenir les compétences d’hyper-proximité, si fondamentales dans la vie quotidienne : RSA, allocation d’autonomie pour les personnes dépendantes, allocation liées aux handicaps, etc… D’un mode de scrutin incroyable  – la proportionnelle à un tour  – qui favorisera la droite dans la plupart des cas. De la suppression de la taxe professionnelle, qui est la principale ressource des collectivités, et de l’inquiétude quant au système qui la remplacera… ou pas. D’une attaque en règle de tout ce qui fonde le pacte républicain. Nicolas Sarkozy a finalement décidé de ne pas se présenter devant nous à Paris.

La maison de retraite Gilbert Forestier

Très intéressante séance du conseil municipal de Lomme ce jeudi soir. Traditionnel débat d’orientation budgétaire pour lequel l’opposition avait choisi une stratégie en deux temps, ou deux aspects. D’abord lire une compilation des tracts UMP à la gloire du gouvernement et de son action incomparable au service et en faveur des Français. Classique, quoique totalement décalé des aspirations des Français en général, et des Lommois en particulier. Ensuite prendre quelques exemples locaux censés illustrer “l’échec de vingt ans de socialisme à Lomme“. Première petite remarque : il faut bien mal connaître l’histoire de cette ville pour  croire que le socialisme s’y est implanté avec l’arrivée d’Yves Durand au poste de maire en 1990. Son prédécesseur Arthur Notebart  - socialiste lui aussi s’il en était !  -  avait pour sa part été élu en… 1947. Mais peu importe ce détail, néanmoins révélateur. Quant aux exemples prouvant sans conteste l’échec de la majorité lommoise : la maison de retraite Gilbert Forestier, la sécurité. Là aussi, quelle méconnaissance de notre ville et de son histoire…

La maison de retraite Gilbert Forestier (qui n’avait pas encore été baptisée du nom de notre regretté Gilbert) était un établissement relevant du secteur hospitalier. A la fin des années 1990, les difficultés financières étaient telles que l’équilibre était menacé. Deux solutions s’offraient alors à l’Etat : fermer purement et simplement la maison de retraite, ou augmenter fortement le forfait des pensionnaires. Nous en avons choisi une troisième : municipaliser l’établissement, pour le sauver définitivement, et ce avec l’aide financière de notre commune associée Lille, sans laquelle l’opération n’aurait pas pu être possible. Echec, donc ? Depuis, l’établissement a pu être transformé en EHPAD (Etablissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes) avec l’implication financière majeure du Conseil général, et va être reconstruit à neuf avenue de Dunkerque, près de la Maison des enfants. On connaît des échecs moins glorieux que celui-là.

Deuxième exemple souligné par l’opposition UMP : la sécurité. Là aussi on croit rêver ! Faut-il rappeler que la sécurité est une mission régalienne de l’Etat, et que celui-ci prévoit de supprimer près de 10% des effectifs totaux de la police nationale d’ici 2012 (8000 suppressions de postes) ? Faut-il rappeler qu’au commissariat de police de Lomme, il n’y a plus désormais qu’un seul policier de service le week-end ? Faut-il rappeler qu’il n’est plus possible d’appeler votre commissariat de proximité, mais que vous devez composer le 17, ce qui vous envoie à l’hôtel de police de Lille qui reçoit tous les appels du département ? Faut-il rappeler enfin qu‘à Lomme, nous avons multiplié par deux les effectifs de la police municipale, passant de 9 à 18 agents grâce à l’association avec Lille ?

Critiquer fait certes partie du rôle de l’opposition… quoique certaines critiques peuvent parfois être constructives. Mais la lecture de tracts ne constitue en rien une élévation du débat. Quant à la connaissance de la ville…

Ernest Renan

Le même coup à chaque fois ! Dès que se profile une élection, le gouvernement nous ressort un de ces joujoux idéologiques qui ne servent que de torchon rouge, et dont le fond lui est totalement indifférent. Ainsi le “grand” débat sur l’identité nationale est-il de retour depuis quelques jours, et aujourd’hui le couvre-feu pour les moins de 13 ans. Même le syndicat de police Alliance, pourtant pas réputé être proche de l’opposition, a réagit en expliquant qu’on ne peut à la fois supprimer les effectifs de police par milliers et proposer des missions supplémentaires aux agents (ce qui évite audit syndicat d’aborder la question de l’opportunité d’une telle mesure). Pierre Moscovici et Martine Aubry ont qualifié le “grand” débat de Besson de malsain. Et ils ont raison(quant à Besson lui même,…).

Malsain, grossier et cynique. Oui au débat, mais pas maintenant, et pas comme çà. Pas en insinuant que tout ce qui vient d’ailleurs serait contraire à l’identité de la France qui , au contraire, s’est bâtie sur des immigrations successives. Qui s’aviserait de remettre en cause l’identité française des immigrés de deuxième génération Brassens, Montand ou Aznavour ? Là où le débat sera intéressant, s’il est vraiment posé sereinement et avec raison, c’est lorsqu’il abordera et posera la vraie et seule question : moi, Français, d’où suis-je ?… Suis-je de là où je suis né et où sont nés mes aïeux ? Suis-je de là où je suis bien ? Suis-je de là où je partage les valeurs du pays ? Suis-je de là où j’ai un projet ? Et on reposera alors la question du droit du sol et du droit du sang. “L’homme n’appartient ni à sa langue, ni à sa race : il n’appartient qu’à lui-même, car c’est un être libre, c’est un être moral (…). La vérité est qu’il n’y a pas de race pure, et que faire reposer la politique sur l’analyse ethnographique est une chimère. Les plus nobles pays, l’Angleterre, la France, l’Italie, sont ceux où le sang est le plus mêlé!“, disait Ernest Renan dans sa fameuse conférence de la Sorbonne qui a posé les bases de la conception française de la nation, conception ouverte, généreuse et intelligente (alors que Fichte théorisait la nation allemande, fondée sur le droit du sang). Relisons Renan, et si débat il y a, qu’il se fasse dans le respect des uns et des autres, sans arrière-pensées électoralistes. Un vrai débat. Pas une manipulation.

http://www2.ac-lyon.fr/enseigne/ses/ecjs/renan.html

Départ demain très tôt pour Varna (Bulgarie) avec des collégiens du Département qui sont primés dans le cadre d’un concours européen de photos. Le thème : “Mon idée des frontières en Europe“. Belle réflexion… Retour jeudi. Bon week-end et bonne semaine.

Le projet de réforme des collectivités territoriales continue à cheminer dans la douleur. Et le débat dépasse largement la simple opposition droite/gauche, loin s’en faut. Si vous ne l’avez déjà lue, vous trouverez ci-dessous le texte intégral de la tribune publiée dans le Monde ces jours derniers par Bernard Derosier, Président du Conseil général du Nord.

Je ne vous fais pas le résumé de tous les épisodes précédents, ces dernières années, concernant le destin de ce que nous espérons être l’ex-future autoroute A24. Rappelons néanmoins que le Préfet Daniel Canepa, avant de partir vers un autre destin, avait affirmé que ce dossier était “en apesanteur“. Prenant sa succession, l’actuel Préfet Jean-Michel Bérard expliquait quant à lui que le projet est “sur la touche“. Certes… mais j’avais quand même écrit à ce dernier en novembre 2008 pour lui demander où en est EXACTEMENT ce projet d’autoroute et s’il est REELLEMENT abandonné. Plus d’apesanteur ni de touche dans la réponse qui m’avait été apporté (voir les articles précédents sur le sujet). JM Bérard m’indiquait qu’un Schéma national des infrastructures de transport (SNIT) serait présenté fin 2009, que ce document serait élaboré en coordination et concertation avec les élus et collectivités concernées. Nous sommes en octobre, et nulle trace du SNIT, encore moins de concertation… ni d’abandon explicite du projet A24. J’ai donc repris la plume pour réinterroger le Préfet sur le sujet (en notant par ailleurs que je ne suis pas le seul à m’inquiéter du silence gouvernemental, un parlementaire UMP ayant interpellé le Ministre). Vous trouverez ci-dessous le texte de cette lettre. Je ne lâcherai pas… et vous tiendrai bien entendu informé des suites :

“Monsieur le Préfet,

Le 24 novembre 2008, lors de votre rencontre avec les élus du Conseil Général du Nord réunis en séance plénière, je vous avais transmis un courrier afin d’attirer votre attention sur l’avenir du projet de liaison autoroutière A 24.

Ce courrier faisait suite à vos propos tenus dans la presse où vous aviez confirmé la « mise sur la touche » de la liaison rapide Amiens-Lille-Belgique (A24).

Par réponse du 11 décembre 2008, vous m’aviez précisé que la démarche du Grenelle de l’Environnement entendait réformer en profondeur la politique des transports afin de la rendre compatible avec les objectifs de développement durable et de l’orienter vers les modes alternatifs à la route.

Ainsi, afin de coordonner et de planifier les différents projets, un Schéma National des Infrastructures de Transport (SNIT) devait être élaboré afin d’être opérationnel en cours d’année 2009, les grands projets d’infrastructures en cours, dont l’A24 et le contournement de Lille, devant faire quant à eux l’objet d’une évaluation socio-économique.

Or, à la lecture des débats parlementaires du Sénat (JO Sénat du 06/08/2009, intervention de M. Louis NEGRE), il apparaît que le gouvernement n’a communiqué ni le calendrier, ni l’état d’avancement actuel de la procédure, ni même les modalités et le déroulement de la concertation avec les collectivités.

Vous comprendrez que l’absence de réponse confirmant un abandon définitif du projet condamné unanimement, engendre des difficultés aux élus du canton de Lomme, car il est difficile, dans ce cadre, d’envisager tout aménagement du territoire à moyen et court terme.

Dès lors, je souhaitais savoir si vous disposiez d’informations nouvelles sur ce dossier, et notamment sur l’évaluation socio-économique qui devrait être réalisée. En effet, nous sommes tous dans l’attente de cet abandon pour envisager un développement cohérent de ce territoire et sauvegarder la qualité de vie que nous devons à ces habitants.

Je vous prie d’agréer, Monsieur le Préfet, l’expression de mes sentiments les meilleurs.”