“MONOCRATIE”, comme dit Badinter…

Ce qui s’est passé hier au Congrès (qui, rappelons le réunit l’Assemblée nationale et le Sénat pour les modifications de la Constitution), est plus important et sûrement plus grave que ce que les médias audiovisuels (première source d’information des Français) ont globalement présenté.  En se contentant de citer les principales mesures adoptées hier, sans les analyser, ou même les commenter au fond, les chaînes de télévision sont passé (volontairement ?) à côté de l’essentiel.

A la limite, l’ensemble des mesures apparaît de bon sens, minutieusement dédramatisé… Le Président renonce à son droit de grâce collective : et alors ? Rien de bien grave en apparence. A ceci près que ce sont tous les présidents à venir qui sont ainsi liés au refus de la clémence pour les détenus dont les fautes étaient minimes ou les peines arrivées presqu’à expiration. A ceci près que le nombre d’incarcérations explose dans ce pays (à la suite des lois Sarkozy sur la récidive), que la surpopulation est déjà dramatique (144% à Loos, par exemple), et qu’on se prive ainsi de la possibilité d’une “soupape”. Le Président pourra désormais s’exprimer devant le Congrès : et alors ? Cela existe dans toutes les grands démocraties. A ceci près que les autres démocraties n’ont pas une Constitution de la Vème République façonnée par un De Gaulle, qui ménage au Président de la République des pouvoirs énormes… et n’ont pas un Sarkozy au sommet, qui sait parfaitement les bénéfices personnels, toujours personnels, qu’il pourra tirer d’une telle centralisation des pouvoirs dans ses mains. Le Premier Ministre n’existera quasiment plus : et alors ? Fillon lui-même a théorisé depuis longtemps cette manière d’être aux ordres. A ceci près que la Constitution new look qui sort de ce Congrès donne au Président la capacité d’être à la fois le législatif et l’exécutif (ce phénomène étant d’ailleurs accentué par l’inverson du calendrier électoral, qui place désormais les législatives après la présidentielle, renforçant ainsi la présidentialisation). C’est énorme… et cela passe quasiment inaperçu. Le reste… quelques miettes pour emballer l’ensemble, des commissions parlementaires (en nombre très restreint) dont la présidence est laissée à l’opposition… des refus de nominations si les 3/5 d’une commission s’y oppose (tu parles ! un seuil impossible à atteindre… sauf si toute la majorité vote contre !)… et bien sûr rien sur le mode d’élection des sénateurs, le Sénat restant ainsi à droite pour les siècles des siècles. Rien qui puisse contrebalancer, loin s’en faut, tout ce qui précède. Dans une excellente tribune publiée avant-hier dans Le Monde, Robert Badinter appelle cela une “monocratie”. Joli mot…